АКТУАЛЬНІ ПИТАННЯ ПРОЄКТУ ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО СИСТЕМУ ГРОМАДСЬКОГО ЗДОРОВ’Я»
DOI:
https://doi.org/10.11603/1681-2786.2020.4.11914Ключові слова:
громадське здоров’я, законопроєкт, вакцинація, безпека життєдіяльностіАнотація
Мета: показати актуальні питання громадського здоров’я, проголошені в проєкті Закону України «Про систему громадського здоров’я», та можливості їх реалізації.
Матеріали і методи. Використовуючи метод системного аналізу, проведено вивчення найактуальніших завдань системи громадського здоров’я у даному законопроєкті.
Результати. Даний законопроєкт орієнтований на стратегічний план розвитку громадського здоров’я, має бути консолідованим законом на кшталт Основ законодавства чи Кодексу. У ньому повинна бути чітко виписана виконавча структура, її місце у владних органах, співіснування з ними, функціональна підпорядкованість тощо.
У даному законопроєкті вводиться нова структура – уповноважений орган у сфері громадського здоров’я, який розглядають як «центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику в сфері громадського здоров’я та санітарно-епідемічного благополуччя, у тому числі щодо організації та здійснення державного контролю, в порядку визначеному законом, за дотриманням вимог санітарного законодавства у сферах господарської діяльності, які можуть становити ризик для санітарно-епідемічного благополуччя». У цьому законопроєкті не чітко визначено місце даного органу у виконавчій структурі влади, а отже унеможливлює його співфункціонування ні в плані розподілу праці, ні в плані фінансування.
Декларативні стратегічні тези мають мати чітко визначене фінансування зі зазначеними джерелами поступлень та співвідноситись із фінансовими можливостями.
Питання вакцинації на сьогодні має ознаки юридичної колізії та потребує збалансування між правами особи та інтересами громади.
Питання громадського здоров’я повинно вирішуватись консолідованими силами суспільства і узгодженими діями виконавчої вертикалі влади. Пропаганда здоров’я і профілактика захворювань повинні бути пріоритетним напрямком державної політики у сфері охорони здоров’я.
Висновки. Безперечно, що галузь громадського здоров’я потребує вагомого законодавчого підґрунтя, яке має бути достатньо виважене, орієнтоване на інтереси як громади, так і окремого громадянина і не викликати настороги з боку населення.
Посилання
Entsyklopediia suchasnoi Ukrainy Endemiia [Encyclopedia of modern Ukraine Endemic]. Retrieved from: http://esu.com.ua/search_articles.php?id=17871 [in Ukrainian].
(2015). Peretvorennia nashoho svitu: Poriadok dennyi u haluzi staloho rozvytku na period do 2030 roku [Transforming our world: The 2030 Agenda for Sustainable Development]. Rezolyutsiya Heneralʹnoyi asambleyi OON – Resolution of the UN General Assembly [in Ukrainian].
(1994). Zakon Ukrainy «Pro zabezpechennia sanitarnoho ta epidemichnoho blahopoluchchia naselennia» [Law of Ukraine “On Ensuring Sanitary and Epidemic Welfare of the Population”]. Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrayiny – Information of the Verkhovna Rada of Ukraine, 27, st.218). Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4004-12#Text [in Ukrainian].
Nakaz MOZ Ukrainy «Pro zatverdzhennia Poriadku vedennia obliku, zvitnosti ta epidemiolohichnoho nahliadu (sposterezhennia) za infektsiinymy khvorobamy ta Pereliku infektsiinykh khvorob, shcho pidliahayut reiestratsii» [Order of the Ministry of Health of Ukraine “On approval of the Procedure for accounting, reporting and epidemiological surveillance (surveillance) of infectious diseases and the List of infectious diseases subject to registration”]. Retrieved from: https://moz.gov.ua/article/public-discussions-archive/proekt-nakazu-ministerstva-ohoroni-zdorovja-ukraini-pro-zatverdzhennja-porjadku-vedennja-obliku-zvitnosti-ta-epidemiologichnogo-nagljadu-sposterezhennja-za-infekcijnimi-hvorobami-ta-pereliku-infekcijnih-hvorob-scho-pidljagajut-reestracii [in Ukrainian].
(2000). Zakon Ukrainy «Pro zakhyst naselennya vid infektsiynykh khvorob» № 1645-III vid 06.04.2000 roku [Law of Ukraine “On protection of the population from infectious diseases”]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1645-14#Text [in Ukrainian].
Zakon Ukrainy «Pro Kabinet Ministriv Ukrayiny» [Law of Ukraine “On the Cabinet of Ministers of Ukraine”]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/794-18#Text [in Ukrainian].
Proiekt Zakonu Ukrainy «Pro systemu hromadskoho zdorovia» [Draft Law of Ukraine “On the Public Health System”]. Retrieved from: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=70025 [in Ukrainian].
Food safety and quality at FAO. Retrieved from: http://www.fao.org/food/food-safety-quality/home-page/en/
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2021 Вісник соціальної гігієни та організації охорони здоров'я України
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
1. Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
2. Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
3. Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).
