СИСТЕМНИЙ ПІДХІД ДО АНАЛІЗУ РЕФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я В УКРАЇНІ: НОРМАТИВНІ ГАРАНТІЇ ТА ПРОБЛЕМИ
DOI:
https://doi.org/10.11603/1681-2786.2022.4.13684Ключові слова:
реформування, система охорони здоров’я, законодавче забезпечення, Національна служба здоров’я України, оплата праці, лікарське самоврядуванняАнотація
Мета: проаналізувати зміни та стратегії законодавчого забезпечення реформування системи охорони здоров’я в Україні.
Матеріали і методи. Для аналізу використано нормативно-правові акти, які були прийняті в Україні за часів незалежності.
При проведенні дослідження були використані загальнонаукові й спеціальні методи дослідження, зокрема аналіз і синтез, порівняння, узагальнення, системно-структурний аналіз та аналітичний метод.
Результати. Проаналізовано законодавчу базу системи охорони здоров’я України щодо забезпечення доступної та якісної медичної допомоги населенню України. Особливий акцент зроблено на ролі та функціях Національної служби здоров’я України. Висвітлено проблемні питання оплати праці керівників та працівників закладів охорони здоров’я. Проаналізовано проблемні питання щодо запровадження лікарського самоврядування в Україні, а саме участі медичної громадськості у вирішенні проблемних питань у медицині та охороні здоровʼя на державному рівні (кадрове забезпечення, підвищення кваліфікації медичних працівників).
Висновки. Система охорони здоров’я України терміново потребує єдиної структурованої законодавчої бази. Основи законодавства України про охорону здоров’я є до певної міри програмним документом, який потребує подальшої детальної розробки нормативної бази по кожній своїй позиції. Потрібен своєрідний Кодекс законів про охорону здоров’я, який буде чітко структурованим, з однозначно визначеними взаємозв’язками, обов’язками та відповідальністю всіх учасників системи охорони здоров’я.
Посилання
(2003). Hospodarskyy kodeks Ukrayiny [Economic Code of Ukraine]. Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrayiny – Bulletin of the Verkhovna Rada of Ukraine, 18, Article 144. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/436-15#Text [in Ukrainian].
MOZ Ukrayiny. (2018). Metodychni rekomendatsiyi z pytan peretvorennya zakladiv okhorony zdorovya z byudzhetnykh ustanov u komunalni nekomertsiyni pidpryyemstva [Methodological recommendations on the transformation of health care institutions from budget institutions into communal non-commercial enterprises]. www.apteka.ua. Retrieved from: https://www.apteka.ua/article/446803 [in Ukrainian].
(2018). Zakon Ukrayiny Pro derzhavni finansovi harantiyi medychnoho obsluhovuvannya naselennya [Law of Ukraine On State Financial Guarantees of Medical Services of the Population]. Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrayiny – Bulletin of the Verkhovna Rada of Ukraine, 5, Article 31. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2168-19#Text [in Ukrainian].
(2018). Nakaz MOZ Ukrayiny Pro deyaki pytannya reorhanizatsiyi derzhavnykh ustanov MOZ Ukrayiny vid 07.09.2018 r. № 1636 [Order of the Ministry of Health of Ukraine On some issues of reorganization of state institutions of the Ministry of Health of Ukraine dated September 7, 2018 No. 1636]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v1636282-18#Text [in Ukrainian].
(2020). Proekt Zakonu pro samovryaduvannya medychnykh profesiy v Ukrayini vid 03.07.2020 r. № 2445-d [Law on Self-Government of Medical Professions in Ukraine dated 03.07.2020 No. 2445-d]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=69359 [in Ukrainian].
(2021). Ukaz Prezydenta Ukrayiny Pro zakhody shchodo pidvyshchennya konkurentospromozhnosti zakladiv okhorony zdorovya ta zabezpechennya dodatkovykh harantiy dlya medychnykh pratsivnykiv № 261 [President of Ukraine. Decree On measures to increase the competitiveness of health care institutions and provide additional guarantees for medical workers No. 261]. www.president.gov.ua. Retrieved from: https://www.president.gov.ua/documents/2612021-39229 [in Ukrainian].
(1995). Zakon Ukrayiny Pro oplatu pratsi [The Law of Ukraine On Remuneration]. Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrayiny – Bulletin of the Verkhovna Rada of Ukraine, 17, Article 121. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/108/95-%D0%B2%D1%80#Text [in Ukrainian].
Ukaz Prezydenta Ukrayiny Pro rishennya Rady natsionalnoyi bezpeky i oborony Ukrayiny vid 30 lypnya 2021 roku “Pro stan natsionalnoyi systemy okhorony zdorovya ta nevidkladni zakhody shchodo zabezpechennya hromadyan Ukrayiny medychnoyu dopomohoyu” № 369 [President of Ukraine. Decree On the decision of the National Security and Defense Council of Ukraine dated July 30, 2021 “On the state of the national health care system and urgent measures to provide citizens of Ukraine with medical care” No. 369/2021]. www.president.gov.ua. Retrieved from: https://www.president.gov.ua/documents/3692021-39713 [in Ukrainian].
(1999). Postanova Kabinetu Ministriv Ukrayiny Pro umovy i rozmiry oplaty pratsi kerivnykiv pidpryyemstv, zasnovanykh na derzhavniy, komunalniy vlasnosti, ta obyednan derzhavnykh pidpryyemstv vid 19.05.1999 r. № 859 [Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine On the conditions and amounts of remuneration of managers of enterprises based on state and communal property and associations of state enterprises dated May 19, 1999 No. 859]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-99-%D0%BF#Text [in Ukrainian].
(2017). Postanova KMU Pro utvorennya Natsionalʹnoyi sluzhby zdorovʺya Ukrayiny vid 27 hrudnya 2017 r. № 1101 [Resolution of the CMU On the establishment of the National Health Service of Ukraine dated December 27, 2017 No. 1101]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1101-2017-%D0%BF#Text [in Ukrainian].
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2023 Вісник соціальної гігієни та організації охорони здоров'я України
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
1. Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
2. Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
3. Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).
